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18年全国建材行业协会系统秘书长联席会议讲话(

  二、建材行业处在中国制造和中国创造并举期,传统产业量的发展到了顶峰期,补短板青黄不接进入攻坚期的三期叠加

  第一,建材行业最近几年由于一批高技术含量、具有国际领先水平且有跨界功能的产品涌现,代表着中国建材工业的发展方向和水平,为建材工业转型升级做出了典范性的导向;由于信息化、智能化的提升与运用融于经济,极大地提升了一批主要产业的工艺技术与装备的现代化,由此支撑起了一批产业和“两个二代”向世界领先靠拢与挑战;由于环保政策的鞭策和标准的创新提升,能耗排放指标出现了过去不敢想象的进步,水泥行业一批先进的企业提出了颗粒物排放每立方米10毫克,二氧化硫排放每立方米50毫克,氮氧化物排放每立方米100毫克,有的超过了欧洲与美国的水平;由于制造业与服务业的结合与融合,产业链、服务业、产业园区的出现正在改变传统的发展方式,生产要素的组合方式的改变和效能的提升给建材工业增加了新的增长来源;中国水泥、平板玻璃产业技术装备的提升承担了全球工程建设项目的80%~90%,这些足以说明中国建材工业进入了中国制造和中国创造并举期,这是值得中国建材人骄傲和珍惜的。

  第二,主要传统建材量的发展到了顶峰期。解放以来所有的经济形势分析和各级领导人的报告都是以建材工业量的增长作为进步的支撑与形势进行分析的。几十年来一直以量的增长为标志、为目的、为自豪,但是从去年以来,特别是今年以来几乎所有的产业产量和销售量开始下降。即使在少数地区,个别的产品有一定增长,但行业总量都是下降的。今年水泥产量9个省增长,22个省负增长;商品混凝土产量11个省增长,20个省负增长。在建材12个主要产业中今年前几个月只有防水材料增长20.04%,其他11个产业都负增长,在我们指望增长快的产业中,其中轻质建材、玻璃纤维和复合材料、建筑石材、黏土砂石、非矿等五个产业降幅都在30%以上。固定资产投资2016年增速不足1%,2017年开始下降,建材出口受美国关税变化影响减少收入200亿元。从总体上看,建材行业销售收入和利润都有一定的增长,但若扣除水泥、平板玻璃和商品混凝土的价格因素,全行业利润下降了27%,扣除价格因素水泥利润下降26%,平板玻璃下降8.5%,商品混凝土下降18.7%。

  这里有几个事实告诫我们:第一,中国经济稳增长,连续30多个月都在6.5%~6.7%的增长,它稳就稳在结构调整的成效与合理性,在经济减少了对传统过剩产业的投资,也控制了过剩产业的增长,将经济发展的重点转向高科技、新兴产业、新能源产业、高附加值、服务业等第三产业发展之后,作为过剩的原材料产业,如果不开发新需求和新产品,按原来的套路等着外部需求拉动,只能等着做减法,全国稳增长不等于所有产业稳增长,结构不合理的产业在全国供给侧结构性改革取得成效的今天,不会做加法,不开辟新需求,只能在量的顶峰期上往下降,这是转型滞后的必然结果。

  第二个事实告诫我们:建材行业几乎所有的传统建材产品的量几乎都到了顶峰的平台,今年开始总体各产业都没有量的增长,过去几年我们只盯住水泥、平板玻璃产业产能过剩,忽视了众多产业的新增产能的继续,今天见了各产业产量几乎都在下降,说明了整个以建筑业和刚性需求为主的原材料工业随着国家经济结构调整,量的需求明显开始减少。在传统产业需求减少的同时,各个产业的销售收入都在下降,这是告诫我们新兴产业、服务业、高科技、新品种的开发不足,弥补不了传统建材量的需求减少,建材行业总量将存在不稳。

  第三个事实告诫我们:建材行业的经济效益被一部分产品价格的提升所掩盖,如果这些产品价格不涨,全行业产量、销售收入和利润都是下降的,事实上亏损企业和亏损额都在增加,进而告诫我们稳增长必须建立在结构优化的基础上才是可靠的,目前行业总体利润能基本稳住,但如果转型跟不上,还会有下滑的可能,这里告诫所有产业和所有企业,开发新产品、新需求是稳增长的共同目标,要加快技术进步、提高智能化和加快技术创新的成果的推广,同时在经营理念方面,企业提高效能效率就要体现增加利润,不能把进步取得的效果只用在应对外部原燃材料涨价等原则上,应转到价格和成本中去,各记各的账。

  第三,补短板青黄不接到了攻坚期。这里有一组数字可以表明建材行业结构的不合理状况:建材新兴产业仅占到建材总量的14%,建材服务业仅占建材总量的11%。目前建材服务业中自身提供的服务只有8000亿元,由外部为建材行业提供服务的有2万亿元,可以看出建材服务业存在巨大的发展空间,“走出去”发展目前在国外的经营产值不到建材全行业的5%,承接的国外建设项目中,自身的装备在配套的装备中只有40%多点,还有半数以上项目的装备仍是国外的。在建材固定资产投资中,新兴产业、高科技产业达6000亿元,占比不足40%。

  在发展新兴产业、服务业等进展慢、比例少的同时,传统产业几乎都仍在新增产能,造成产能利用率年年下降,使本来结构不合理的建材行业,该停的停不了,该发展快的却跟不上。

  这里告诫我们的是:去产能推进慢,补短板步履艰难,结构调整与优化缺乏基本的支撑,行业转型升级和稳增长缺乏保证,建材行业结构调整处在青黄不接时期,必须动员全行业努力攻坚。必须以问题为导向,一件事一个方案地实打实地推进。无论是去产能还是补短板都有政策、标准、资金、市场、应用等很多问题,如果就事论事是不能解决问题的,因此总方针是改革找出路,总目标是转换动能,用大众创业、万众创新的精神去攻坚自身存在的不合理问题。

  三、以问题为导向,创新思路,转换动能,寻找攻坚各种瓶颈的突破点,促进协会系统工作再提升

  在上述分析中列举了这么多的矛盾与问题,总而言之是发展进程中的问题,有的是新的进步带出的问题,有的是进步暴露的问题,有的是老问题积蓄引发的新问题,有的是外部环境变化和标准提升后暴露出来的问题。在众多问题面前要以改革创新的思想境界与思维方式寻找转换动能,从实际出发用改革创新牵动与化解各种矛盾;要树立行业兴协会兴,行业衰协会衰,行业兴协会荣,行业衰协会耻的担当精神,勇于改革,不回避问题,努力破解难题。当前从协会系统来说主要要抓好几个方面的工作。

  1.用实践是检验真理标准的唯物主义观点,解放思想,解放自己,大胆开拓创新。无论是新问题还是多年积累的老问题都没有范本,没有先例,也不可能有人送你一副良药,也不可能等老天爷发善心给你开设专用通道,一切问题的解决靠创新,找新的改革动力,找准新动力的启动按钮,抓住解决问题的关键点。

  每个问题的背后都有根由,每个根由都系着解锁的钥匙,每把钥匙都有各自的功能特征,不同的功能特征都有各自的逻辑规律,只要我们敢于善于实践,事物的规律就会被善于实践的人们所认识与把握,一但人们认识了规律、遵循规律,难题与瓶颈都可以攻破。由此我们把当前的主要问题一件件梳理清楚,把矛盾点分析清楚,把根由认识清楚,以问题为导向,带着问题一件一件去攻克。去产能仅靠原则的政策规定而实施主体不明确是难以落地的,为此要制定细化去产能的各项具体政策和标准,尤其要定出能耗、排放的具体标准,进而找到被淘汰的对象(最近联合会、水泥、玻璃协会要向工信部提出产能置换、落后产能退出、淘汰三个层次的能耗和排放标准),进而明确淘汰落后产能的对象,推进实施主体的政府将淘汰任务落到实处。补短板不是一句口号,它有四个基本要素,解决技术创新主体在企业且要有具体的项目和技术创新的目标;有关政策扶持和资金支持在政府,但协会要提的出足够的理由,使政策支撑落在具体项目上;应用标准的制订协调责任在协会;投资倾斜与能否立项关键在项目本身,是否技术含量高、有市场,每个环节的工作做实了,补短板才能实现。协会组织的责任贯穿在一切过程中。面对产能过剩和需求减少(顶峰期已经到来),淘汰落后产能都是一切工作的中心,同时所有传统产业不能再新增产能,中国字头的各行业协会不仅要明确作出行业结构调整的导向与遏制新增产能的规定,主动向政府部门争取对新增产能限制能源,对新增产能增加能源付费,控制能源总量,征收氮排放费,推行碳限额和碳交易,把不该发展而以增量为目的的传统产业的发展关在门外,各中国字头的协会组织要推进产业集中度的提高,减少企业数量,做出每年递减企业数量的目标与导向。各产业当前的首要任务是去产能和落后产能退出市场。对于推进节能减排达标和大气污染防治攻坚战,各产业协会和联合会在政府部门帮助下,制订新的排放标准,创新提升标准毫不手软,所有的排放标准不能以是不是多数企业能否达标为标尺,而以欧洲、美国世界领先水平为标准,在这个问题上各专业协会和省市建材协会借环保东风,可以大有作为。同时在制定与实施发展规划,在项目列项,在产业、产品结构调整的各项措施中必须把握各产业的总能耗、总排放下降与绿色环保的进步要求相匹配,凡是继续增加能耗、排放总量的项目不再受理。对于面对行业产量减少,多数产业多数企业销售收入和利润下降的趋势,着力开展三个方面的工作:一是着力提升制造业水平,将智能化、信息化全面融入制造业,提高效能效率,进一步降低生产、经营成本,并且所有降低的成本要作为增加利润,至于外部原燃材料等涨价要转嫁到产品价格中去;二是继续强化行业自律,防止供需减少导致无序竞争打价格战,发挥行业协调自律的作用,保证总的收入、利润在技术不断创新的前提下逐年增加;三是提升产品功能,增加深加工,增加扩展服务业,增加新的经济增长点。对于转型升级中的问题,针对具体问题逐一提出政策与规定,针对性地解决。对于整体发展中的问题、行业重要领域技术瓶颈,按科教委会议精神在发挥科教委组织和成员两个作用中去突破,由联合会科教委跟踪实施;发展建材服务业“转型一批、延伸一批、示范一批”三个一批100个企业落地,由联合会与各专业协会、省市协会分别组织实施,具体由结构调整与发展部跟踪实施;推动新兴产业“加快发展一批、组织攻关一批、重点培育一批”三个一批100个项目落地,由联合会与各专业协会、省市协会共同组织实施,由新兴产业发展部负责跟踪实施;“走出去”发展推动“独立投资一批、产能合作一批、中介服务一批”三个一批100个项目落地,由联合会与各专业协会、省市协会分别组织实施,由联合会国际合作部负责跟踪实施。三个“三个一批”共300个项目首先抓住一项项落实,扎扎实实上心做,补短板就有支撑、调结构就会有实质推进。

  2.加强协会组织自律建设与推动协会系统工作合作推进的工作。近几年来,建材协会系统总体工作正在推上轨道,中国字头的专业协会尤其是各产业协会,从摸清家底、三类划分、制定“十三五”规划、制定“十三五”绿色生产应用方案、制定节能减排达标方案和大气污染防治攻坚战、打赢各产业三个攻坚战、制订淘汰落后产能的标准、行业团体标准的制订等,从协会工作的内容和应开展的层面基本全方位上手了,从工作来说做了不少,但关键是缺有独立能力,能做成事的人,因此在结果效果件件落地上有待努力。

  各省市建材协会在围绕国办发〔2016〕34号文件贯彻转换政策,颁布行规,开展行业自律,区域治理,组织去产能、稳增长方面做了大量的工作,今天受表彰的10个协会都是在行业工作中取得成绩的省市协会,但是随着协会与政府脱钩,特别受协会干部来源与任职规定的限制,不少对行业熟悉、工作有责任心的老同志不再在协会任职,为此在组织上出现了实际力量减弱的状况。从全国省市建材协会来看,协会组织和作用的发挥都存在着不平衡。

  因此造成了在行业形势错综复杂,在转型升级艰难的情况面前,行业协会自身的组织建设成为当前的主要任务。

  一是要提高站位,提高对接政府和党的组织部门的汇报交流的层次,争取协会机构独立、职能独立和人员配置的最佳方案,特别要力推有能力的当家人,有了一个好的协会当家人,人员不足和资源不足、资金不足的问题都会得到解决。专业协会的组织要配备独立做成事的人员,搭建功能平台,增加服务功能。形成共性服务和个性服务结合的服务系统,既能为行业发展与治理理清方向、目标,制订规则,促进调整结构,补短板,又有个性创收,增加竞争活力和经济实力。

  二是创新行业自律内涵,不仅协调无序竞争还要协调引导区域产能联姻,要引导并推进产权置换,推进由产能联姻向股权整合发展,推进筹措去产能补贴资金,制定并推出落后产能退出方案,构建新的兼并重组方案。也可以推进同一区域内先进产能不错峰,落后产能彻底停产,发挥优势企业效能等等。

  三是开展协会系统广泛的多方位的联手合作,联手办会,召开共性问题论坛,组成共同利益的服务产业链,合作推进区域治理,共同搭建攻坚瓶颈的攻坚平台,开展提高智能化、信息化和商贸流通的业务合作,形成建材行业协会系统内联手共赢,共创协会工作新局面,为我国建材行业全面转型高端发展,推进中国制造和中国创造并举的新局面而作出新的贡献。

  (天津市建材协会)

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